编者按
建设银行深圳分行在帮扶紫金县九和镇在上村的工作中，认真贯彻落实中央和建设银行总行有关扶贫工作的指示，一直在研究、思考和积极探索长效脱贫新路。特别是注重发挥金融扶贫的作用和优势，在通过小额扶贫贷，扶持贫困户发展生产；通过理财产品筹资建设民生项目；利用客户资源助力扶贫和发展长远产业等方面作了积极有益的实践。对此，当地镇府负责人撰写了一篇文章《一个乡村的扶贫案例——深圳建行帮扶在上村探索长效脱贫新路》，总结了深圳建行的扶贫实践。现特刊登全文，以飨读者。
一个乡村的扶贫案例
——深圳建行帮扶在上村探索长效脱贫新路
最近，通过微信公众号拜读了中国建行田国立董事长写的《认识老毕》这篇文章，就想起陪同深圳建行行长王业调研扶贫工作，以及深圳建行帮扶九和镇在上村的点点滴滴。作为一名乡镇干部，笔者见证了深圳建行帮扶乡村，积极探索长效脱贫新路的基层实践，一直被他们深深感动着。
深圳建行受深圳市委、市政府委托，定点帮扶九和镇在上村，于2016年5月份派驻工作队。工作队长小郭是出生在深圳都市的独生女，选派她是因为她毅然报名响应号召要求来的，会开车而且还懂客家话，便于驻村开展工作。这说明行里选人是用心的，选派的人是不为名利勇于吃苦的。
小郭初来乍到，“居无定所”就开始和市委组织部派来的第一书记走村串户，入户调查了解情况。
驻村两个月后，深圳建行行长王业到村里指导扶贫工作，谈了很多实际的、具体的意见。第一个观点是扶贫是大事，要发挥出金融扶贫的优势来；第二个观点是建行客户资源多，可以牵头帮助销售村里的种养产品；第三个观点是村里的生态环境好，离村不远的地方是温泉景区，交通便利，可以建民宿和绿道，等等。
我差点也“官僚”地认为，深圳建行行长到村里，应该就是走马观花说些响应党中央号召、全力支持做好精准扶贫工作的口号。真没想到，农村的事，他懂；农民的心事，他也懂。
半年过去了，在上村扶贫工作开始起步，在找准工作切入点的同时，规范扶贫资金的使用管理。同时，深圳建行领导又指示驻村扶贫工作队，一定要实事求是做好调查研究，想好了就做，而且要把对的事做好做扎实。解决群众反映强烈的问题，做群众满意的、有利于贫困户脱贫和村集体增收的事，就是对的事。
展开全文
为了加快扶贫工程项目的实施，深圳建行又派了一名干部来专门牵头负责。这个干部叫老郭，也是客家人，而且是“硬打硬的五华阿哥”。凭着丰富的工作经验和强有力的人脉资源，老郭迅速开展工作，一系列扶贫项目有了实质性的进展。从收购销售竹笋、蜂蜜、山楂、土鸡和土猪等，扶持发展短平快的项目，解决短期增收问题，到百亩“三叉苦”产业基地、自来水厂、慈善募捐、理财产品和普惠金融扶贫等项目不断有序推进。
深圳建行人一直在研究、思考和积极探索长效脱贫新路。在上村是紫金县九和镇大山尽头最边远的一个山村，由于人多地少，资源匮乏，年轻的村民大多外出谋生，留在村里的大多是老弱病幼。
针对这一情况，他们关注的是小孩和老人的问题，小孩重点是教育，老人重点关注是保障。除了考虑短期的贫困户增收问题、人居环境改善问题，还长远谋划村集体增收问题、产业的可持续发展问题。这些谋划变成具体的项目，一个一个落地、生根。深圳建行人对扶贫真琢磨、真干事、真动脑，做到“谋事实，创业实，做人实”。
精准扶贫，建行人立足当前改“穷样”
深圳建行在在上村治垃圾、清河道，大力改善卫生环境；建地标、修水渠、修桥梁、装路灯、改造危房，综合改善人居环境；建水厂，修学校，解决群众关心的民生问题；种植百亩药材基地、入股临江工业园，关注长效产业问题。
深圳建行投入5万元，配置垃圾桶、垃圾车和建设垃圾池；投入28万元，开展河道疏理和垃圾治理；投入97万元，新建5.1公里“三面光”水渠；筹资20万元，安装110盏L.D太阳能路灯；投资30万元入股县的工业园区，每年分红收益15%，有效增加村集体收入，缓解了村委日常管护运营的经济压力；投入近10万元，设立村口地标，在村主干道路种植美丽易木棉树200棵；全面完成18户贫困户危房改造任务，增加发放房改补助18万元。
同时投入20.5万元，为8户“五保户”统一装修，让他们直接拎包入住新居；投入268万元，建成全市村级标准最高的自来水厂，确保全村百姓都能用上安全优质的自来水，管网安装到户，实现了村民几十年来渴望用上自来水的大愿景；还有投资维修被洪水冲毁的连塘桥、高布片的地质滑坡点、改善学校办学条件……哪怕是扶贫文件没有要求的，镇里、村里没想到、没提到的，只要是建行帮扶工作队看到了、了解到了，凡是群众所急的事，他们就想办法去做好。
精准扶贫，建行人着眼长远拔“穷根”
脱贫还要防止返贫，甚至还可能出现新的贫困户，贫困户总体缺文化、缺资金，怎么办？帮扶工作组又在积极地思考：
一是教育扶贫，阻断代际贫困传递链条
治贫先治愚，扶贫先扶智。在上村长期处于贫困落后状况，交通不便、信息闭塞，造成群众整体文化层次低，思想观念落后，就业能力差。扶贫治本，要从小孩的教育抓起，这是深圳建行人扶贫挖出的“穷根”。
深圳建行投入近30万元，为村小学修天棚、翻新教学楼、安装直饮水、更新篮球场、设立图书室、体育器材室、多媒体远程电教室等系列功能场室，开设远程优质教学资源，甚至可以和建行“移动大学”联网。
深圳建行举办一场又一场“善心慧思”爱心助学暨扶贫捐赠活动，为孩子们送上生活、学习、教育体育用品以及助学金；派来一批又一批的团委志愿者，和孩子们结对交朋友，教他们做体操、做游戏，鼓励他们好好学习，让山村的孩子们接触了外面的世界，开阔了眼界。学校的老师、孩子们，还有留守照顾孩子的爷爷奶奶们，都露出了开心的笑脸。
关注孩子、关注教育，就是关注国家的未来和民族的希望。在精准扶贫的攻坚阶段，深圳建行秉承教育扶贫的初心，体现的是对贯彻落实党中央决策部署的坚决态度，是对社会责任的勇敢担当。
二是金融扶贫，帮助造血实现长效脱贫
深圳建行的领导班子成员都到过在上村，他们的共识就是：建行扶贫，要发挥金融扶贫的作用和优势，把金融融入扶贫，增强扶贫造血功能，是深圳建行在推进扶贫中着力探索的又一个问题。
他们通过小额扶贫贷，扶持贫困户发展生产；通过理财产品筹资建设民生项目；利用客户资源助力扶贫和发展长远产业等方面作了积极有益的实践，取得了明显的效果。
受尤努斯团队互助模式启发，深圳建行创新推出异地扶贫金融产品“扶贫小额信贷”业务，提供“3万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷”的小额贷款。驻村工作队积极做好贷前调查、贷后跟踪，分行简化放贷手续，把村委证明当作贫困户的信用证明，帮助贫困户发展生产，实现增收脱贫。贫困户魏展业第一个享受了“扶贫小额信贷”，他贷款1万元在村子附近的紫惠高速公路指挥部旁开了个“小卖部”，日均营业额达600至1000多元，每月纯收入3000多元，当年就顺利实现了脱贫目标。
针对村民的民生诉求，建行除直接筹集扶贫资金之外，还创新推出理财产品，利用产品到期清算金额的一定比例作为捐赠款项，帮扶民生项目建设。建行“乾元爱心捐赠理财”2018年第1期产品一经推出就吸引了2079名客户参与，短短5天时间，募集到可全额覆盖拟捐修建设项目的6.9亿元理财资金，其中单笔最大金额985万元，将给在上村提供87万元的巷道建设资金。
在发展产业方面，建行充分发挥客户资源扶持产业发展。曾有人提议养殖淡水龙虾、办腐竹加工厂和种茶等项目，但通过深入调研，建行最后还是坚持从实际出发，帮助成立合作社，吸收贫困户做社员，立足村的优势资源和建行的客户资源发展产业。
比如引入客户第五公社实业发展有限公司（塘味坊），把村民的蜂蜜产品收集深加工制作，包装成系列品牌产品在善融商务网购平台销售；将村里特产山楂干收集进行深加工销售；引入优质客户华润三九医药股份公司，通过“公司+合作社+基地+农户”的合作模式，建立百亩的“三叉苦”药材种植示范基地。2017年首期投入42万元，种植了100亩。明确产业收益的50%用于帮扶贫困户，探索出一条长效扶贫的新路子。
今年，行里又提出新的扶贫工作要求，计划依托村里良好的生态资源优势，规划民宿项目，因地制宜发展第三产业，推进多种产业同步发展。这又是与当前党中央部署推进实施乡村振兴战略，实现三农结合、三生融合发展的新路子的高度契合。
精准扶贫，建行人以党建促扶贫，打造“永不撤走的工作队”
深圳建行制订《中国建设银行深圳市分行抓党建促脱贫攻坚具体实施方案》，把在上村当做党建基地，在推动“两学一做”学习教育的同时，将党建助推脱贫攻坚的政治责任延伸到基层。他们把44户贫困户分别挂户到12个支行党委，营造全行“共同扶贫”氛围，让全体党员在扶贫实践中牢记初心和使命。
2017年，分行所有班子成员，23个部门党支部和14个支行党委（党总支）分批到在上村开展支部共建活动，参加人员达300多人次，慰问贫困户100余户次。他们落实支部共建，组织全村39名党员干部和理事会成员到梅州蕉岭开展基层党组织共建活动和乡村振兴专题培训学习，增强了村党支部的战斗力，给村民脱贫发展增强了信心，带来了强大的精神动力。
两年的时间过去了，深圳建行工作队刚来时援助的鸡苗早已出栏，孵了好几代小鸡；新栽的药材也已开枝散叶，生机勃勃；贫困户一户接一户成功脱贫，笑逐颜开。深圳建行连续两年在当地扶贫成效考核中取得好成绩。2016年脱贫12户、16人；2017年脱贫22户、122人，截至2017年底，贫困户累计脱贫完成74%。
两年来，深圳建行一边“输血”，帮助贫困户解决生活急需。一边因地制宜，培育“造血”功能，授人以渔，发展主导产业，建设民生工程，构建稳定脱贫长效机制。
从投放第一只鸡苗，到确定主导产业栽下第一棵药材，再到将扶贫上升到“扶智、扶志、扶产业、扶民生”和建设“美丽乡村”，深圳建行始终为了人民对美好生活的向往，咬定青山，抓铁有痕，凝心聚力，终有所成。
在上村正在悄然发生变化，走进这片山山水水、村头巷尾，走进每一户村民家中，都能深切感受到这方水土的勃勃生机和山里人家的精气神。
不忘初心，牢记使命；脚踏实地，主动作为，是大家对深圳建行扶贫工作的简练评价，也是基层干部要学习和发扬的工作精神。这样的精神，必将激励大家形成加快脱贫攻坚和推进乡村振兴的磅礴动力。
-来源-
九和镇人民政府
编辑 | 王春雨 校对| 张媛